踔厉奋进十载路 千年古城绽芳华——党的十八大以来潮州经济社会发展成就
踔厉奋进十载路
千年古城绽芳华
——党的十八大以来潮州经济社会发展成就
一、
经济实力迈上新台阶
党的十八大以来，潮州经济总量不断扩大，经济结构调整优化，地区生产总值突破千亿大关。特别是在2020年10月，习近平总书记视察潮州，为潮州发展提供了行动指南和根本遵循。潮州始终牢记嘱托，感恩奋进，更加聚焦重点工作，精准发力，全力推动经济社会高质量发展，经济实力迈上新台阶。
（一）经济总量突破千亿
党的十八大以来，潮州主动适应经济发展新常态，经济规模不断攀升，经济发展呈现较强韧性，经济保持中高速增长。2012年，全市地区生产总值699.44亿元，2018年突破千亿元，到2021年，地区生产总值达到1244.85亿元。2013-2021年，全市地区生产总值年均增长6.7%（以2012年为基期，下同）。
全市人均地区生产总值2014年突破3万元，2019年突破4万元，由2012年的26112元提升至2021年的48427元，净增约2.2万元，2013-2021年年均增长7.2%。
（二）经济结构调整优化
党的十八大以来，潮州持续推动产业转型升级，产业结构不断调整优化，第三产业加快发展，与第二产业差距逐步缩小。2021年，第一产业增加值115.04亿元，比2012年增长48.9%，2013-2021年年均增长4.5%；第二产业增加值602.08亿元，比2012年增长74.6%，年均增长6.4%；第三产业增加值527.73亿元，比2012年增长91.3%，年均增长7.5%。三次产业结构由2012年的6.8：55.4：37.8调整为2021年的9.2：48.4：42.4，第一产业比重提高2.4个百分点，第二产业比重下降7个百分点，第三产业比重提高4.6个百分点，三次产业发展更趋协调。
（三）财政收支不断增加
党的十八大以来，全市地方一般公共预算收入由2012年的31.93亿元增加到2021年的51.77亿元，净增19.84亿元，2013-2021年年均增长6.0%。地方财政支出重点向教育、社会保障和就业、卫生健康等方面倾斜，2021年全市地方一般公共预算支出209.97亿元，比2012年增加132.16亿元，2013-2021年年均增长11.5%；其中，民生类支出159.55亿元，比2012年增加103.53亿元，占预算支出的76.0%，2013-2021年民生类支出年均增长12.3%，为促进经济发展、改善人民生活提供了有力保障。
二、
供给侧转型升级加快发展
党的十八大以来，潮州积极谋求新发展，区域特色经济日趋成熟。特色农业产业成为发展新引擎，工业生产智能化成为发展新动力，服务业对经济社会发展的支撑效应也日益显现。
（一）农业生产稳步增长
潮州充分发挥自然资源优势，推动农业产业的加快发展，逐步形成了茶叶、水果、畜牧、水产、花卉、蔬菜六大主导产业和铁皮石斛、佛手果等新兴特色农业产业。2021年，全市实现农业总产值196.27亿元，比2012年增长47.6%，2013-2021年年均增长4.4%。其中粮食生产保持稳定，粮食产量连续十年稳定在26万吨以上的生产水平，2021年达到26.97万吨。
近年来，潮州统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，不断擦亮单丛茶金字品牌，推动茶产业蓬勃发展。2021年，全市茶叶产值63.65亿元，占农业总产值比重为32.4%，较2012年（占6.1%）提高26.3个百分点；茶叶产量2.67万吨，是2012年的2.1倍，2013-2021年年均增长8.8%。目前，潮州已收获了中国乌龙茶之乡、中国岭头单丛茶之乡、中国十大魅力茶乡、中国美丽茶园等多个茶产业文化美誉，“凤凰单丛茶”也被列入首批“中泰 3+3”地理标志互认互保试点产品名录和首批中欧地理标志协定保护名录。
（二）工业转型升级扎实推进
党的十八大以来，潮州市委、市政府加大力度引进新加坡益海嘉里、华瀛、华丰、碧桂园智能卫浴等一批企业和重大项目落户潮州，加快工业产业高质量发展。2021年，全市实现工业总产值2415.8亿元，2013-2021年年均增长8.5%；2021年规模以上工业企业数首次突破1000家，达到1039家，比2012年（768家）增加271家；规模以上工业实现增加值273.11亿元。虽然2020年受到疫情影响，规模以上工业增加值同比下降2.5%，但随着疫情防控效果持续显现，2021年全市规模以上工业增加值实现8.2%的增长，2013-2021年年均增长7.6%，高于全省平均水平（6.6%）。十年来，潮州牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，不断推进工业经济高质量发展，新旧动能转换步伐进一步加快。2021年，现代制造业中规模以上先进制造业、高技术制造业增加值分别占规模以上工业的23.4%和8.1%，占比分别比2012年提高13.5个和0.7个百分点。
（三）服务业发展进入新阶段
党的十八大以来，潮州服务业的经济增长“稳定器”和结构调整“加速器”作用持续增强，信息技术服务、现代物流等服务业增长加快。2021年，全市服务业增加值达到527.73亿元，比2012年增长91.3%，占全市地区生产总值比重42.4%，比2012年提高4.5个百分点，2013-2021年年均增长7.5%，快于第二产业年均增速（6.4%）1.1个百分点，高于同期地区生产总值年均增速0.8个百分点，成为潮州经济保持平稳增长的重要支撑。
现代服务业中金融、房地产、信息技术服务和现代物流等行业增长势头良好。2021年，全市现代服务业实现增加值255.22亿元，占服务业比重48.4%，所占比重比2012年（38.3%）提高10.1个百分点。金融服务能力逐步提升。全市金融业增加值从2012年的21.37亿元增加至2021年的57.88亿元。金融机构本外币存款余额从2012年的836.41亿元增加至2021年的1735.33亿元，2013—2021年年均增长8.4%。2021年，金融机构本外币贷款余额657.41亿元，比2012年增加367.41亿元，2013-2021年年均增长9.5%。金融机构存贷比稳步提升，2021年潮州的存贷比为37.9%。
三、
需求端“三驾马车”齐发力
促经济增长
党的十八大以来，潮州积极抢抓振兴粤东西北、粤港澳大湾区建设等重大战略机遇,不断优化营商环境，努力打通制约经济循环的关键堵点，投资、消费和出口“三驾马车”同步齐驱，奋力把潮州打造成沿海经济带特色精品城市和粤港澳大湾区建设重要拓展区。
（一）基础设施投资力度加大
党的十八大以来，全市累计完成固定资产投资近4千亿元，2013-2021年年均增长11.3%。三次产业投资中，第一产业投资年均增长10.9%，第二产业投资年均增长2.6%，第三产业投资年均增长18.9%。基础设施投资力度加大，十年来全市累计完成基础设施投资1300多亿元，2013—2021年年均增长17.7%，高于同期全市固投年均增速6.4个百分点，在拉动投资平稳增长方面发挥了重要作用。近年来，潮州牢牢把握住粤港澳大湾区建设等重大战略机遇，逐渐形成以铁路、高速公路为主骨架，国省道、航道为干线，农村公路为补充，铁路站场为枢纽的综合交通运输体系，助力潮州“交通枢纽”区位红利进一步释放。目前，潮州编织起一张立足粤东、联通南北、辐射陆海的高速铁路网。随着汕漳高铁、广河客专延长线、革命苏区出海大通道、粤东城际轨道等一批项目的推进，汕潮揭中心城区“半小时通勤圈”和粤东地区“一小时经济圈”也正逐渐实现。
（二）消费规模稳步扩大
党的十八大以来，潮州消费市场规模持续扩大，新商业模式、新业态不断涌现，经济“内循环”活力不断释放。2021年，全市社会消费品零售总额480.70亿元，比2012年增长88%，2013-2021年期间，除2020年受疫情影响出现负增长以外，其他年份增速稳定在8.0%至12.0%的增长区间，年均增长7.3%。从消费形态看，商品零售额从2012年的232.14亿元增加至2021年的442.96亿元，年均增长7.4%，餐饮收入从2012年的22.07亿元增加至2021年的37.73亿元，年均增长6.1%。从经营单位所在地看，城镇消费品零售总额从2012年的179.46亿元增加至2021年的396.28亿元，年均增长9.2%；乡村消费品零售总额从2012年的74.75亿元增加至2021年的84.42亿元，年均增长1.4%。
（三）外贸出口平稳增长
党的十八大以来，潮州不断提高对外开放层次，利用博览会、展览会、跨境电商贸易和经济合作新平台等各种平台，积极转变外贸发展方式，优化贸易结构。2015年至2019年，全市进出口贸易呈现平稳发展态势，年均增长0.5%；2020年，受新冠肺炎疫情影响，外贸企业受到较大的冲击，全市进出口总额明显下降，同比下降15.6%，2013-2021年年均下降1.1%。其中，出口保持平稳增长，2021年全市出口总额193.05亿元，比2012年增加22.87亿元，2013-2021年年均增长1.4%。2021年，随着外部需求的持续回暖，主要出口产品保持较好增长，其中陶瓷产品、食品、机电产品、鞋靴、服装及衣着附件、塑料制品等商品出口额同比分别增长32.9%、18.5%、36.8%、21.7%、22.6%和17.4%；陶瓷产品出口额占全市出口额比重从2012年的35.5%提高至2021年的42.5%。
四、
社会事业协调发展
党的十八大以来，潮州不断增加社会事业投入，切实把加大教育、医疗和社会保障作为改善民生的出发点和落脚点，推动教育、社会保障、医疗等社会事业协调发展。
（一）文化事业不断发展
2020年，潮州文化及相关产业增加值89.34亿元，占地区生产总值比重8.1%，比2012年提高3.2个百分点，比全省水平（5.6%）高出2.5个百分点。2021年末，全市拥有市级以上非遗项目106项，其中，省级以上38项，国家级17项。全市分别有影剧院、公共图书馆、文化馆（站）和电影放映单位9个、4个、54个和40个，公共图书馆图书藏量达773.18万册。2021年，全市各级各类教育（不含非学历培训，不含技工学校）学校数1435所，专任教师3.17万人，在校生数50.53万人，其中学校数和在校学生数与2012年基本持平，专任教师数比2012年增长15.7%。党的十八大以来，潮州市委、市政府加快推进教育现代化建设，2016年潮州获评“广东省教育强市”称号，成为粤东首个教育强市，2020年获评“广东省推进教育现代化先进市”称号。
（二）卫生资源稳步增长
党的十八大以来，潮州医疗卫生体制改革不断深化，分级诊疗制度逐步建立，全民医保体系加快健全。2021年末，全市共有医院卫生机构89家，比2012年末增加14家；拥有医疗床位7680张，比2012年末增加2078张。各类门诊部、诊所548个，专科疾病防治机构4个，疾病预防控制中心3个。全市卫生机构技术人员15143人，比2012年末增加3925人；其中,执业医师和执业助理医师4763人，比2012年末增加760人，注册护士4216人，比2012年末增加2281人。
（三）社会保障体系逐步完善
党的十八大以来，全市社会保障覆盖面稳步扩大，社会保障体系逐步完善。2021年末，全市参加基本养老保险人数142.09万人，比2015年末增加5.34万人；其中，参加城镇职工基本养老保险32.57万人，参加城乡居民基本养老保险人数109.52万人。参加基本医疗保险258.67万人；其中，参加城镇职工医疗保险33.95万人，参加城乡居民基本医疗保险224.72万人。参加工伤保险37.83万人，参加失业保险22.92万人。2021年末全市有社会福利院3所，镇办敬老院37所，社区养老服务设施数956个。
五、
人民生活福祉持续提升
潮州在推动经济社会发展的同时，不断改善人民生活条件，努力提高居民收入水平，人民生活稳步迈向全面小康。
（一）脱贫攻坚任务全面完成
党的十八大以来，潮州实现了如期打赢脱贫攻坚战、稳步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，广大农村发生翻天覆地的变化。2021年末，潮州常住人口城镇化率为64.8%，比2012年末提高1.9个百分点。2020年，全市建档立卡贫困户18507户、44719人，全部达到“八有”脱贫标准，45个相对贫困村全部达到出列标准，脱贫攻坚任务全面完成。为努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，潮州市委、市政府探索建立“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”等益贫带贫机制，形成“一村一品、一镇一业”项目。目前已建成饶中村枕头岽生态茶园、铺头村佛手果等一批现代化产业项目示范基地和叫水坑村茶园竹林、英粉村葡萄园、狮峰村白鹭湖等农旅融合产业。
（二）绿色发展稳步推进
党的十八大以来，潮州市委、市政府牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，不断加强生态环境保护，以攻坚的决心、持续奋战的状态，突出打好碧水攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战，集中攻克突出生态环境问题，让潮州水更绿、天更蓝、土更净。2013-2021年，全市单位GDP能耗年均下降3.9%，单位GDP电耗年均下降0.5%，单位工业增加值能耗年均下降8.6%。近年来，潮州已建成生活垃圾焚烧发电厂3座，处理能力达到3000吨/天，成为全省首个生活垃圾全量无害化焚烧处理的城市。城市空气质量指数的优良天数为353天，达标率为96.7%。2021年，潮州市市级、县（区）级集中式饮用水源水质达标率为100%，各项水质监测指标均达到国家水质类别要求。韩江潮州段被评为全国十大最美家乡河和首批示范河湖，水质长期稳定保持在地表水Ⅱ类标准以上，韩江鼋、花鳗鲡等珍稀濒危野生动物种群恢复性增长。近年来，潮州大力推进生态系统建设，积极打造绿色生态家园，持续推进国家森林城市建设，森林覆盖率达到59.6%，生态宜居城乡建设水平不断提升。
（三）居民收入持续增加
党的十八大以来，随着经济稳步发展，居民可支配收入持续增加，全体居民人均可支配收入从2013年的13819元增加到2021年的25084元，2014-2021年年均增长7.7%；其中，城镇居民人均可支配收入从17188元增加至28403元，年均增长6.5%，农村居民人均可支配收入从9531元增加至19134元，年均增长9.1%。除了2020年受疫情影响，收入增速放缓以外，其他年份全市居民收入水平呈稳步增长态势，生活水平、生活质量越来越高；城乡居民收入差距逐年缩小，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入比由2013年的1.8:1缩小到2021年的1.48:1（以农村居民收入为1）。
（四）居民消费价格保持平稳
党的十八大以来，全市居民消费价格总体平稳，累计涨幅为18.4%，年均上涨1.7%，累计涨幅和年均涨幅均低于同期全国水平（全国累计上涨22.6%，年均上涨2.1%）和全省水平（全省累计上涨24.2%，年均上涨2.2%） ，为“稳增长”“调结构”提供了良好的市场环境。 经济社会的持续发展和居民收入的不断提高推动全市居民消费水平提质升档。2021年潮州全体居民人均消费性支出18888元，比2013年的10987元增加7901元，年均增长7.0%。2021年潮州恩格尔系数为43.6%。居民更加注重生活品质方面的消费支出，物质生活、精神文化生活得到进一步满足。2013-2021年交通和通信、教育文化娱乐服务人均消费支出年均增长率分别为6.5%和7.2%。
党的十八大以来，潮州经济社会发展各方面都取得较大成绩，尤其在疫情大考中经受住了考验。成绩的背后，潮州经济社会发展仍然存在着深层次的问题和挑战。在新的征程上，潮州将继续以一往无前的奋斗姿态和风雨无阻的饱满精神，围绕“把潮州建设得更加美丽”的发展目标和“打造沿海经济带上的特色精品城市”的发展定位，踔厉笃行，奋楫争先，全力打好干部思想作风转变、历史遗留问题解决、资源配置优化“三大战役”，奋力谱写潮州经济社会高质量发展新篇章。
编辑：余艳琳、林杰媛
责编：刘博瀚
编审：林晓彬、许序兴
来源：潮州统计
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